芬蘭被很多國(guó)家視為垃圾回收的標(biāo)桿之一。可今年歐委會(huì)和芬蘭統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)卻表明，芬蘭在實(shí)行垃圾回收目標(biāo)方面遇到了不小的挑戰(zhàn)。芬蘭環(huán)境部高級(jí)官員感慨，芬蘭“城市垃圾回收目標(biāo)似乎距離現(xiàn)實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)”。
被歐盟警告的垃圾處置數(shù)據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局今年7月宣布的最新數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，2023年芬蘭城市垃圾總量比2023年補(bǔ)充了近11.4萬(wàn)噸，而回收率卻有所下降。2023年后，芬蘭的垃圾回收率一直照舊在41%至43%之間。而根據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局的估算，2023年芬蘭的垃圾回收率只有39%。這意味著越來(lái)越多的廢物并沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)被分類(lèi)為紙張、塑料和生物廢物等既定系列，最終未得到回收和再利用，而是被送往垃圾發(fā)電廠等地方，算作結(jié)合垃圾進(jìn)行毀壞。
2023年，芬蘭人均產(chǎn)生的城市垃圾比歐盟平均水平多出近100公斤，而39%的回收率卻明顯低于歐盟49%的平均水平。歐盟設(shè)定的2023年城市垃圾回收率目標(biāo)是55%，到2030年至少抬高至60%。芬蘭環(huán)境中心特別規(guī)劃師漢娜·薩爾門(mén)佩拉在接受芬蘭媒體采訪時(shí)表示：“人們開(kāi)始輕信芬蘭能否搞好回收利用，甚至擔(dān)憂(yōu)這會(huì)促使其他歐盟國(guó)家思考退出歐盟垃圾回收計(jì)劃。”
今年6月初，歐盟委員會(huì)向垃圾回收或然不達(dá)標(biāo)的國(guó)家發(fā)送警告，芬蘭名列其中。很多芬蘭居民很是困惑：芬蘭努力提高垃圾回收效用，為何回收量反而少了？按照薩爾門(mén)佩拉的理解，這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)辦法發(fā)生了改變。2023年后，芬蘭實(shí)施新的垃圾回收方法，回收率的計(jì)算更加肅穆。此外，新冠疫情期間，人們的生活方式改變很大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生較大的波動(dòng)。
也有芬蘭專(zhuān)家認(rèn)為，更緊要的原因或者是垃圾量在不斷補(bǔ)充，但垃圾的回收利用卻沒(méi)有同步加入。2023年芬蘭產(chǎn)生了近350萬(wàn)噸城市垃圾，比2023年投入了近100萬(wàn)噸，如今已是歐洲人均產(chǎn)生垃圾最多的國(guó)家之一。許多歐洲國(guó)家的資源消耗速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及芬蘭，涵蓋芬蘭的鄰國(guó)瑞典。薩爾門(mén)佩拉認(rèn)為，當(dāng)?shù)唾|(zhì)量商品的加工和消費(fèi)速度比過(guò)去更快時(shí)，就無(wú)法避免地會(huì)產(chǎn)生更多的浪費(fèi)，帶來(lái)更多的垃圾。
押金規(guī)定激勵(lì)垃圾回收此間媒體紛紛謹(jǐn)慎到，在塑料制品的垃圾回收方面，芬蘭有著不錯(cuò)的提升，并認(rèn)為這要?dú)w因于芬蘭對(duì)飲料包裝實(shí)行了收取和返回押金章程。
早在20世紀(jì)50年代，芬蘭就開(kāi)始推廣飲料包裝回收。現(xiàn)時(shí)，芬蘭全國(guó)已有近5000臺(tái)飲料瓶回收機(jī)，其中有不少都放置在商店和便利店內(nèi)，萬(wàn)分方便消費(fèi)者歸還飲料瓶。不少酒店、餐館、辦公樓、學(xué)校和大型活動(dòng)組織者都經(jīng)過(guò)各自的飲料供給商回收容器，今日芬蘭大部分瓶罐都能被回收再利用。
此外，芬蘭對(duì)飲料包裝還采取押金章程，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一個(gè)瓶裝或罐裝飲料，都要支付15至40歐分的押金。回收時(shí)，消費(fèi)者把瓶子或罐子放入回收機(jī)，回收機(jī)自動(dòng)掃描辯識(shí)其垃圾類(lèi)型，進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存，最后給消費(fèi)者出具一張相應(yīng)金額的收據(jù)。消費(fèi)者可用此收據(jù)到商店兌換現(xiàn)金，沒(méi)準(zhǔn)購(gòu)物。押金價(jià)格因系列而異，塑料瓶為20至40歐分，玻璃瓶為10至40歐分，鋁制易拉罐為15歐分。負(fù)責(zé)這一回收服務(wù)的芬蘭Palpa企業(yè)表態(tài)，每年處置的飲料瓶押金多達(dá)3.6億歐元。
押金制度對(duì)消費(fèi)者而言是一個(gè)進(jìn)行垃圾回收很好的激勵(lì)。在芬蘭，瓶罐回收是人們?cè)谕陼r(shí)期就學(xué)會(huì)了的，并被認(rèn)為是一個(gè)極端緊要的教育。隨著這種回收觀念深入人心，回收塑料瓶已經(jīng)成為芬蘭人的一種習(xí)慣。記者常常在芬蘭街頭看到，不少衣著體面的人會(huì)隨手將街道上的塑料瓶垃圾裝進(jìn)本身的帆布袋中帶走回收。芬蘭媒體本身進(jìn)行的探問(wèn)表態(tài)，芬蘭是天下上飲料包裝回收率最高的國(guó)家之一。
垃圾分類(lèi)難以執(zhí)行但并非所有的垃圾回收都像飲料包裝回收相同成功。芬蘭環(huán)境部高級(jí)官員西爾耶·斯特恩在回復(fù)今年6月歐委會(huì)的警告時(shí)表態(tài)，“我們照樣需要進(jìn)行更多的垃圾分類(lèi)。假如不把垃圾放入切實(shí)的容器中，那么市區(qū)、民居和公司中的回收箱就形同虛設(shè)。”
“即使許多人仔細(xì)分類(lèi)垃圾，但也有不少人并不這樣做，即使垃圾箱就在他們的院子后面。”芬蘭首都赫爾辛基的環(huán)境服務(wù)部門(mén)專(zhuān)家尼婭·梅特森蘭達(dá)和哈利·伊科寧在接受芬蘭媒體采訪時(shí)都表達(dá)了相仿的觀點(diǎn)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)估算，只有47%的家庭垃圾最后得到回收。赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門(mén)對(duì)人們不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的原因進(jìn)行了考核，梅特森蘭達(dá)表態(tài)，“最常見(jiàn)的理由是，家里沒(méi)有空間容納許多不同的垃圾容器，能夠在家存放垃圾不方便。”
伊科寧指出，根據(jù)赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)，2023年其收集區(qū)域的混合垃圾中，很大一部分是生物垃圾。芬蘭對(duì)于生物垃圾的分類(lèi)類(lèi)似于大陸很多城市的廚余垃圾，網(wǎng)羅食物殘留、變質(zhì)零食、咖啡渣、紙巾、果皮等。在赫爾辛基，幾乎每個(gè)社區(qū)都可以找到專(zhuān)業(yè)用于存放生物垃圾的容器，但很多專(zhuān)家認(rèn)為，這并沒(méi)有很好地幫手人們進(jìn)行生物垃圾分類(lèi)。伊科寧預(yù)期，原因或然是處置生物垃圾讓人感覺(jué)不舒服，能夠花費(fèi)時(shí)間太多，非常是在氣溫較高的夏天，很多生物垃圾很容易在家中產(chǎn)生異味。伊科寧堅(jiān)信，“若是可以提高生物廢物的分類(lèi)效力，極端是在家庭中，那么回收率將在短短幾年內(nèi)明顯提高。”
在芬蘭，融合廢物實(shí)際上不會(huì)被送往垃圾毀埋場(chǎng)，而是進(jìn)行銷(xiāo)毀供應(yīng)能源。專(zhuān)家認(rèn)為，從結(jié)合垃圾中獲取能源并不意味著廢物得到了最佳利用，要是分類(lèi)無(wú)誤，可以從生物廢物中獲得堆肥和沼氣。這樣生物垃圾中的有機(jī)物質(zhì)抑或反復(fù)循環(huán)，而不是與混入廢物一起燃燒成為空氣中的煙霧。
斯特恩認(rèn)為，化解這一問(wèn)題的重要，是芬蘭政府還是更始垃圾分類(lèi)方法。
